В бытность министром внутренних дел ФРГ Герхарту Бауму пришлось на собственной опыте испытать, насколько сложно принять решение, когда на чаше весов с одной стороны лежит безопасность граждан, а с другой - выстраданные статьи Конституции Германии, касающиеся свобод и прав граждан. Политический и личный опыт тех лет стали для него мерилом оценки государственной политики последующих лет, давая основание и для критической оценки действий некоторых нынешних европейских структур и политических деятелей. В этой книге Герхарт Баум размышляет о том, что и сегодня, в ситуации новых террористических угроз, превентивные меры государств не могут огульно превращать каждого гражданина страны в подозрительную личность. Что граждане должны и могут, преодолевая естественный страх, искать решения, не противоречащие фундаментальным правам человека.